Een vitaal platteland betekent ook werkgelegenheid voor de inwoners van de plattelandskernen. Daarmee worden bedrijven beoogd, die passen bij de aard en de schaal van die kernen. De ”grotere” werkgelegenheid dient zich te concentreren op de daartoe bestemde regionale bedrijventerreinen en de havenschapsgebieden. Voor werken ”aan huis”, dus in het dorp en in de wijk moeten meer mogelijkheden komen. Bestaande bedrijven, ook op lokale bedrijfsterreinen, behouden reële ontwikkelingsmogelijkheden.