VVD WATERSCHAPSVERKIEZINGSPROGRAMMA 2011-2016

Het verkiezingsprogramma kunu u hier downloaden.

WATERSCHAP  SCHELDESTROMEN

Zeeland Waterland 

Samenvatting

 

Kerntaken van het waterschap: zorg voor droge voeten, schoon water, veilige wegen

Het waterschap regelt niet alleen de bescherming van het land tegen de zee of de afvoer van (te) veel rivierwater, het waterschap is ook verantwoordelijk voor het zuiveren van huishoudelijk en bedrijfsmatig afvalwater. Daarnaast wordt constant de hoeveelheid water in de grond en in allerlei watergangen in de hand gehouden. Goed voor droge voeten voor iedereen en goed voor de landbouw in het bijzonder. Ook is een groot deel van de buitenwegen in Zeeland in beheer bij het waterschap. En tenslotte is het waterschap, samen met andere overheden, bijvoorbeeld gemeenten, medeverantwoordelijk voor wat overheden voor hun burgers behoren te regelen.

 Bescherming tegen water

 Al eeuwen staan we in binnen- en buitenland bekend als een laaggelegen gebied, bedreigd door de Noordzee en de grote rivieren. Overstromingen in het verleden maar ook recentere wateroverlast en bijna- overstromingen vragen dus om permanente waakzaamheid.

De klimaatverandering en het stijgen van de zeespiegel maken professioneel waterbeheer

nodig. Deskundige waterschappen zijn daarbij een onmisbare schakel in onze samenleving.

In de ogen van de VVD betekent professioneel beleid daarom:

• ▪ een goede bescherming tegen te hoog of teveel water,
• ▪ voldoende water in tijden van droogte,
• ▪ schoon oppervlaktewater voor de landbouw en voor de volksgezondheid,
• ▪ bovenal een goede kustverdediging om overstromingen te voorkomen.

Schoon water

 Een belangrijk deel van het werk van het waterschap bestaat uit het schoonmaken van allerlei afvalwater, vooral dat van huishoudens. Alle water dat het riool ingaat, komt in zuiveringsinstallaties terecht. Na grondige reiniging moet het te lozen water voldoen aan strenge eisen t.a.v. het milieu, de natuur en de volksgezondheid. De VVD streeft naar een hoge kwaliteit van de waterzuivering.

 Veilige wegen

 Het is misschien niet zo bekend, maar het waterschap is ook verantwoordelijk voor de meeste wegen en fietspaden in het buitengebied. Aanleg, beheer en onderhoud worden uit de waterschapsbelasting betaald. Daarmee regelt het waterschap de bereikbaarheid voor iedereen in het buitengebied en heeft de zorgplicht voor de verkeersveiligheid op die wegen. De VVD staat in voor een goede kwaliteit van wegen en fietspaden in het buitengebied.

Samenwerken met andere overheden

 Wonen, werken, recreëren, landbouw, visserij en natuur, alles heeft een raakvlak met water en dus met het waterschap. Ook al is het waterschap alleen verantwoordelijk voor de wettelijke taken op het gebied van waterbeheer en -veiligheid, veel van het te verrichten werk heeft op bovenstaande aspecten invloed. De VVD hecht aan een optimale samenwerking met andere overheden om waar mogelijk en nodig te komen tot integraal beleid met bijbehorende maatregelen. Ook kan bedrijfsmatig worden samengewerkt. Veel taken van gemeenten en het waterschap zijn hetzelfde van aard, zodat een gezamenlijke aanpak al gauw leidt tot lagere kosten voor de inwoners.

 De VVD en het Waterschap Scheldestromen

 De VVD voelt zich verantwoordelijk voor het doen en laten van het waterschap. Wij willen de koers daarvan beïnvloeden en daarom doen we mee aan de komende verkiezingen.

Sinds de Waterschapswet in 2008 is gemoderniseerd, kunt u als burger stemmen op partijlijsten. De eerste keer was in november 2008 en de tweede keer zal in november 2010 zijn. Deze 2de verkiezingsronde is nodig in verband met de aanstaande fusie tussen Waterschap Zeeuwse Eilanden en Waterschap Zeeuws-Vlaanderen.

 De VVD komt met een lijst met kandidaten en een eigen Zeeuws programma. Onze gekozen kandidaten zullen de komende bestuursperiode dit programma tot uitvoering brengen. Een grote vertegenwoordiging, dus veel stemmen die tot veel zetels leiden, is erg belangrijk om kracht bij te zetten aan de uitvoering van ons programma en hopelijk ook uw programma.

 De VVD weet dat "water" geen liberale of socialistische dan wel een groene of een blauwe kleur heeft. Het draait echter wél om het toenemend belang van water voor onze samenleving en hoe we daarmee omgaan. Daarom wil de VVD zich vanuit haar liberale visie inzetten voor de belangen van burgers en bedrijven. Dit onder meer door het voordragen van deskundige mensen voor het bestuur van het  nieuwe Waterschap Scheldestromen. In dit verkiezingsprogramma maken wij duidelijk waarom een stem op de VVD voor u van groot belang is.

Algemeen

Een waterschap neemt binnen ons openbaar bestuur een aparte positie in. De taken van het waterschap gaan niet over algemeen maatschappelijke belangen maar over deelbelangen.

De deeltaken zijn:

• de waterkering: het aanleggen en beheren van veilige duinen en dijken.
• de waterkwantiteit: het vaststellen en handhaven van waterhoogtes in sloten, kanalen enz. om wateroverlast of watertekort te voorkomen.
• de waterkwaliteit: het handhaven of verbeteren van de kwaliteit van het oppervlaktewater en de zuivering van afvalwater.
• het wegenbeheer: het onderhouden en beheren van een uitgebreid wegennet, gelegen in het buitengebied tussen de dorpen en steden.

Zelfstandig waterschap

De VVD vindt dat het waterschap bij uitstek de organisatie is, waar bovengenoemde taken doelmatig en doeltreffend worden uitgevoerd. Vanuit de hele wereld komen bestuurders in Nederland op bezoek om met name kennis te maken met de wijze waarop wij, deze voor alle inwoners zo belangrijke taken, bestuurlijk hebben georganiseerd. Zij constateren dat wij, door deze taken aan een aparte bestuurlijke laag toe te vertrouwen, op  een optimale wijze zorg dragen voor de veiligheid van al onze burgers en bedrijven.

De VVD is dus voor handhaven van de waterschappen met het oog op uw veiligheid.

De VVD wil invloed uitoefenen op het vast te stellen en uit te voeren beleid ten aanzien van deze deeltaken. Daarnaast wil de VVD dat deze deeltaken zo doelmatig mogelijk worden uitgevoerd,  dus tegen de laagst mogelijke kosten in verhouding tot het gewenste kwaliteitsniveau.

De VVD wil dat u weet wat het waterschap met uw geld doet. De communicatie met inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden moet worden verbeterd. Dat vergroot de betrokkenheid en draagt bij aan het maatschappelijke draagvlak voor het waterschapswerk.

 Veiligheid, water als zorg

De VVD  kiest voor een veilige situatie waarbij de dijken en duinen stevig en op orde zijn.

De VVD wil dat de staat van onderhoud van alle dijken en duinen voor de waterschappen volgens heldere criteria wordt vastgesteld. Het komt te vaak voor dat rekenmethodieken van het Rijk nog niet duidelijk zijn, waardoor dijken en duinen bij toetsing het predicaat "geen oordeel" meekrijgen.

Bij het op orde brengen van de dijken en duinen moeten alle belangen van onze burgers, hun huizen en bedrijven worden meegewogen.

De VVD wil dat bij kustversterkingprojecten zoveel mogelijk zeewaarts wordt verbreed volgens het principe bouwen met de natuur. Hierbij worden, met gebruikmaking van natuurlijke getijdenstromingen, zandsuppleties optimaal benut.

Het  is voor de VVD absoluut geen optie om door de eeuwen heen op de zee gewonnen polders weer prijs te geven. Landelijk en provinciaal heeft de VVD in de discussies over de derde verdieping wel zijn rug recht gehouden in de strijd tegen ontpoldering. In de komende bestuursperiode kunt u dus op de VVD rekenen in dit dossier.

Speerpunten:

 

• De VVD kiest boven alles voor veiligheid.
• De VVD vindt dat bij het op orde brengen van dijken en duinen alle belangen van onze burgers, hun huizen en bedrijven moeten worden meegenomen.
• De VVD is van mening dat dijken en duinen waar nodig zoveel mogelijk zeewaarts moeten worden versterkt.
• Voor de VVD was en is gedwongen ontpolderen ten behoeve van een verdere verdieping van de Westerschelde geen optie.

 

De kwantiteit en de kwaliteit van het waterbeheer

Kwantiteit

De VVD is voorstander van flexibel peilbeheer. Hierdoor kan in natte perioden van de maximale bergingscapaciteit gebruik worden gemaakt.  In droge perioden kan, afhankelijk van de locatie,  landbouwproductie of natuurontwikkeling worden bevorderd. Hierbij is de hoofdfunctie in het gebied leidend.

Daartoe moet het waterschap een afdoende invulling geven aan voldoende bergings- en pompcapaciteit inclusief doeltreffend onderhoud van het stelsel van waterlopen. 

Een groeiend deel van onze bodem wordt vanwege toenemend ruimtebeslag door woningen en bedrijfspanden verhard. Dat leidt weer tot extra af te voeren water, waardoor steeds hogere eisen gesteld worden aan het kwantiteitsbeheer. De VVD constateert dat de noodzaak om grote hoeveelheden water snel en ineens af te voeren tot problemen leidt. Dat wordt nog verergerd door een te sterke begroeiing in de waterlopen. Grote hoeveelheden slootmaaisel vormen ook een toenemend probleem voor aanliggende gebruikers van gronden. De VVD zet zich in om voor beide problemen oplossingen te vinden.

De plannen zoals die zijn neergelegd in Waterbeheer 21ste eeuw dienen uitgangspunt te zijn van beleid evenals de gebiedsgerichte aanpak.

De huidige samenwerking met Vlaanderen werpt nu al duidelijk zijn vruchten af. Op bestuurlijk niveau dient deze samenwerking dan ook gecontinueerd en geïntensiveerd te worden.

Kwaliteit van oppervlaktewater en grondwater

De VVD staat voor een goede kwaliteit van het water in het belang van de gezondheid van mens en dier en van de natuur.

De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) verwacht van ons dat we in internationaal verband komen tot een ecologisch beheer van de oppervlakte wateren. Voor de verschillende stroomgebieden van de grote rivieren (bij ons de Schelde) en de daarvan afgeleide deelgebieden zal de kwaliteit van oppervlaktewater aan vooraf gestelde kwaliteitsnormen moeten gaan voldoen. Er is nog veel onduidelijkheid over de in  KRW gestelde resultaatsverplichting, over het tijdpad, de kosten en de uiteindelijke kwaliteitsnorm. 

Van de VVD kunt u nu al duidelijkheid krijgen: de te stellen normen moeten haalbaar en betaalbaar zijn. Op dit terrein staan wij ook een stroomgebiedsgerichte aanpak voor.

Kwaliteit van te lozen afvalwater

De zuivering van afvalwater is van groot belang, evenals de samenwerking in de (afval)waterketen. Hergebruik van gezuiverd afvalwater dient zoveel mogelijk bevorderd te worden.

Kwaliteit van water in uw omgeving

De VVD wil voldoende ruimte voor water en combinaties van functies in een bepaald gebied, bijvoorbeeld wonen aan het water in de stad.

De VVD is voor behoud van het cultureel erfgoed dat te maken heeft met waterbeheersing zoals sluizen, stoomgemalen en molens.

Speerpunten:

 

• De VVD wil flexibel peilbeheer in combinatie met voldoende bergings- en pompcapaciteit.
• De VVD vindt een goed onderhoud van het stelsel van waterlopen van groot belang.
• De VVD wil haalbare en betaalbare normen (KRW) met betrekking tot het kwaliteitsbeleid.
• De VVD hecht er aan dat de profijtelijke samenwerking met Vlaanderen wordt gecontinueerd en geïntensiveerd.
• De VVD streeft naar meer samenwerking in de (afval)waterketen.

Wegenbeheer, wegen onze zorg

In Zeeland is het beheer van de wegen in het buitengebied grotendeels opgedragen aan het waterschap. De VVD vindt dat burgers en bedrijven mogen rekenen op een waterschap dat een goede en veilige ontsluiting van ons gebied garandeert. Dat is voor de leefbaarheid van het platteland maar ook  voor de steden van grote betekenis.

Naast veiligheid vindt de VVD het belangrijk dat het beheer en de landschappelijke inpassing van de wegen past bij het overwegend open karakter van het Zeeuwse platteland. Wegen met voorzieningen die gericht zijn op recreatief medegebruik, inclusief fietspaden, juicht de VVD toe. Het gebruik van wegen als sluiproute voor woon- en werkverkeer wil de VVD tegengaan. Verder zal er meer ingezet moeten worden op kwaliteitsverbetering ten aanzien van de stroomfunctie van de doorgaande wegen.

De VVD staat voor recreatief medegebruik van de met uw geld aangelegde werkwegen langs onze versterkte dijken. Dus geen hekken op onze dijken!

Speerpunten:

 

• De VVD wil veilige waterschapswegen die een goede bereikbaarheid garanderen.
• De VVD zet zich in voor recreatief medegebruik van de aangelegde werkwegen langs onze dijken en duinen.
• De VVD is zonder meer tegen hekken op dijken en duinen.
• De VVD ondersteunt het tegengaan van het gebruik van waterschapswegen als sluiproute.

Water als buur 

Zeeland is een waterrijke provincie. Daardoor hebben alle Zeeuwse gemeenten water als buurman. Water raakt dus alle Zeeuwen. Het is daarom van het grootste belang dat het waterschap waar mogelijk de samenwerking met gemeenten en de provincie zoekt. De VVD stelt zich ten doel dat het waterschap zich hierbij laat leiden door zakelijke argumenten waardoor kostenbesparingen mogelijk zijn. Binnen de uitgesproken ambities, zoals neergelegd in dit verkiezingsprogramma, ontstaan dan ook de laagst mogelijke tarieven.

De VVD stelt zich daarbij ten doel om voor de inwoners de best mogelijke integrale aanpak tegen een redelijke prijs te realiseren.

Het waterschap is ook medeverantwoordelijk voor de kwaliteit van de (leef)omgeving. Ingrepen van het waterschap moeten volgens de VVD dus worden afgestemd met gemeenten en provincie. Andersom mag dat ook van hen worden verlangd. Wanneer samenwerking kan leiden tot een verbetering van die (leef)omgeving, bijvoorbeeld door de aanleg van recreatieve voorzieningen, is de VVD onder voorwaarden bereid daaraan mee te werken. Die voorwaarden houden in dat de kosten in principe niet voor rekening van het waterschap komen en dat er sprake is van 'werk met werk' maken.

Speerpunten:

 

• De VVD wil meer dan in het verleden de samenwerking opzoeken om op die wijze te komen tot kostenbesparingen voor alle samenwerkende partijen.
• De VVD stelt zich daarbij als doel dat samenwerking zal leiden tot maatregelen die voor inwoners het beste resultaat opleveren.

 

 De financiën onze zorg: Water als kostenpost

 

De VVD zal zich zakelijk opstellen bij het vastleggen van het beleid en het beheer van het waterschap. Uitgangspunt daarbij is, dat bij uniforme tarieven een zelfde service- en onderhoudsniveau hoort. Een ander uitgangspunt is om tegen de laagst mogelijke kosten tot de best mogelijke uitvoering van de taken te komen. Als er kosten gemaakt worden, dan moet dit doelmatig en doeltreffend gebeuren.

Kostenbesparing behoort tot de beoogde voordelen van de fusie. De VVD vindt het belangrijk dat hierop zal worden gestuurd.

Uitgangspunt van beleid zal zijn geen belastingverhoging behoudens inflatiecorrectie.

 De VVD wil dit bereiken door:

 

• een goede opzet van de Planning & Control cyclus;
• tussentijdse bestuursrapportages en voortgangsrapportages, waardoor het bestuur vroegtijdig geïnformeerd wordt. Dit om te kunnen bijsturen gedurende het lopende jaar;
• heldere beheersplannen voor alle taken, waar toetsbare stappen en resultaten een onderdeel van vormen;
• sturing op functionele en financiële voordelen van de fusie;
• nadrukkelijke samenwerking met gemeenten, provincie, Vlaamse overheden, grootverbruikers van water, andere waterschappen, Evides en Delta;
• met genoemde samenwerkingspartijen waar mogelijk kosten te besparen op terreinen als belastingheffing, inkopen, gladheidbestrijding, één watertarief, hergebruik van water van zuiveringsinstallaties, enzovoorts;
• de mogelijkheid van uitbesteding van uitvoeringstaken aan marktpartijen te onderzoeken;
• de doelmatigheid en doeltreffendheid van het uit te geven geld scherp in het oog te houden;
• de reserves te beperken tot het gewenste weerstandsvermogen.
• het tegengaan van teveel bureaucratie en regeldruk;
• bij voorkeur alleen belastingverhoging met het inflatiepercentage toe te staan.

 

Speerpunten:

 

• De VVD gaat voor de laagst mogelijke waterschapslasten en de best mogelijke kwaliteit.
• De VVD wil zowel boven als onder de Schelde één uniform tarief en één uniform service- en onderhoudsniveau.
• De VVD staat voor een zakelijke, klantgerichte en proactieve opstelling.

 

 

Het waterschap als bestuurslaag

 De VVD acht het noodzakelijk om in het nieuwe Waterschap Scheldestromen bij het opstellen van een Beleidsprogramma de onderstaande uitgangspunten te hanteren:

 

• a) Alle plannen moeten worden getoetst op haalbaarheid, betaalbaarheid en duurzaamheid voor burgers en bedrijfsleven.
• b) Het financieel voordeel van de fusie dient eerst gebruikt te worden om het gewenste uniforme service- en onderhoudsniveau te bereiken, daarna dient dit voordeel tot uitdrukking te komen in de tariefstelling.
• c) Er zijn de volgende bestuursperiode twee gelijkwaardige hoofdkantoren.
• d) Er komt een intensievere samenwerking met de dertien Zeeuwse gemeenten.
• e) De samenwerking met Vlaanderen wordt uitgebreid (o.a. Interreg- programma's: grensoverschrijdend en financieel gunstig).
• f) De Europese Richtlijnen verwijzen naar Deelstroomgebieden en zelfs Stroomgebieden, die de gehele loop van de rivier de Schelde omvatten(van bron tot monding). Met dit gegeven zullen we de komende bestuursperiode rekening moeten houden in Zeeland.
• g) Samenwerking met marktpartijen, o.a. Evides, is nodig om kostenbesparingen te realiseren.
• h) De focus van het bestuur is gericht op de kerntaken van het waterschap. Daar waar door samenwerking een win- win situatie kan worden bereikt, is ruimte voor een "brede kijk".
• i) Goede communicatie is een integraal onderdeel van beleid. De VVD wil er voor zorgen dat u weet wat het waterschap voor u doet. Er zal meer met de burgers en de bedrijven moeten worden gecommuniceerd om draagvlak voor plannen te krijgen.
• j) Een transparant Waterschap Scheldestromen met herkenbare en bereikbare afdelingen voor burgers en bedrijven is noodzakelijk.
• k) Bij het ruimtelijke ordeningsbeleid dient het water als leidend principe te worden ingezet.
• l) Een gezond evenwicht tussen ecologie en economie wordt opnieuw vastgesteld. In het verleden is dit evenwicht door de invloed van milieuorganisaties uit balans geraakt.

• m)  Een landelijk pleidooi voor directe verkiezingen gekoppeld aan de verkiezingen voor de     gemeenteraad.

Het waterschap in de toekomst

 Met de verkiezing van een nieuw bestuur wordt de fusie tussen de waterschappen boven en onder de Westerschelde definitief. De VVD is van mening dat de komende periode er één van rust moet zijn. Nieuwe veranderingen zijn ongewenst.

 Mocht, vanwege de landelijke wens om tot een reorganisatie van alle bestuurslagen in Nederland te komen, het bestaansrecht van het Waterschap Zeeuwsestromen toch aan de orde is , dan wil de VVD op voorhand stellen dat:

• De VVD vasthoudt aan de waterschappen als functioneel openbaar bestuur;
• In geval van schaalvergroting de voorkeur uitgaat naar samenvoeging met Brabantse Delta en Hollandse Delta;
• De VVD dan kiest voor een structuur, waarbij de waterschappen direct onder de Rijksoverheid vallen.

  

De VVD vraagt uw steun voor onze kandidaat-bestuurders voor het waterschap Scheldestromen om de ambities die wij hierboven verwoord hebben in het belang van Zeeuwse samenleving gestalte te geven.